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政策解讀

關于《關于辦理韶關市區經濟適用住房取得完全產權和上市交易事項的通告》的政策解讀

來源: 本網   作者: 發布日期:2019-12-27

  問:文件是基于什么原因出臺的?

  答:經濟適用住房政府回購及上市交易管理是近些年來各地政府高度重視、社會廣泛關注、群眾熱切期待解決的帶有普遍性的歷史遺留問題。根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)、《經濟適用住房管理辦法》(建住房〔2007〕258號)及《韶關市區房屋交易管理辦法》(韶市建字〔2017〕269號)文件精神,購買經濟適用住房滿5年可以實施政府回購及上市交易管理,但由于國家相關文件只是宏觀政策層面的指導,沒有具體的操作辦法,加之涉及部門多、情況復雜,市場價格難以制定等諸多因素,致使經濟適用住房政府回購及上市交易管理相關政策一時難以得到具體實施。

  問:我市市區的經濟適用住房取得完全產權和上市交易政策目前是怎樣的?

  答:我市市區于2008年4月10日出臺了《韶關市區經濟適用住房管理實施辦法》(韶府令第43號),此后由市住房保障中心建設了東崗嶺、天子嶺及十里亭三個經適房小區并進行銷售,而《辦法》現已失效且對經濟適用住房取得完全產權、上市交易和回購方面的管理工作未有涵蓋。制訂相關政策文件來理順經濟適用住房取得完全產權和上市交易規定、回購管理規定,能有效解決《韶關市區經濟適用住房管理實施辦法》(韶府令第43號)中未明確又涉及群眾切身利益的該方面問題。

  問:《通告》的適用范圍?

  答:文件第一條明確了適用于2008年4月10日以后韶關市區(不含曲江區)由市住房保障中心或者其他開發建設單位與經濟適用住房購房人簽訂買賣合同的經濟適用住房取得完全產權和上市交易的活動。且原售房單位按照《關于市區經濟適用住房回購管理有關工作事項的通告》不予回購。

  問:經濟適用住房權利人申請取得完全產權或者上市交易需什么條件?

  答:經濟適用住房權利人申請取得完全產權或者上市交易,需要同時符合以下條件:

  (一)申請人為取得經濟適用住房《房地產權證》或者《不動產權證》登記的權利人,且經其他權利人一致書面同意;

  (二)自產權登記之日起滿5年(或由原產權單位證明購買滿5年);

  (三)無抵押、查封等權利限制情況;

  (四)無法規、規章規定、住房保障主管部門規定及合同約定的不得受理其取得住房完全產權或者上市交易申請的情形。

  問:經濟適用住房權利人申請取得完全產權或者上市交易需繳交什么費用?

  答:文件第三條明確了增值收益的資金收繳。經濟適用住房權利人申請取得完全產權或者上市交易應當按照一定比例向政府繳納增值收益(即土地收益等價款。具體計算公式為:土地收益等價款=(該套住房市場價格-該套住房市場價格的30%裝潢-該套住房原購買價格及貸款利息、稅費等成本性支出×70%。

  該套住房市場價格以房屋成交價或市稅務《廣東省韶關市房地產評估征管系統》確認的價格按“孰高”原則計算,該套住房市場價格減去30%的裝潢、原購房價款、貸款利息、稅費等成本性支出后為同地段普通商品住房與經濟適用住房差價,差額乘以70%作為土地收益等價款繳納。

  (一)申請取得完全產權的,其市場價格按照申請時該套住房評估的計稅價格計算;

  (二)申請上市交易的,其市場價格按照申請人申報的交易價格計算,但申報的交易價格低于申請時該套住房評估的計稅價格且政府不予優先回購的,按照計稅評估價格計算。

  問:屬其他開發建設單位出售的經濟適用住房如何取得完全產權或者上市交易?

  答:文件第六條明確了屬其他開發建設單位出售的經濟適用住房,其取得完全產權和上市交易的活動參照執行。

  問:經濟適用住房完全產權和上市交易后土地出讓年期是如何確定的?

  答:文件第七條明確了經濟適用住房申請取得完全產權和上市交易并繳納土地出讓金或土地收益等價款后,從同一建筑的第一套房屋上市交易之日起計算土地出讓年期,確定出讓土地使用權截止日。此后其它各套房屋上市時,其土地出讓年期相應縮短,以使同一宗地的出讓土地使用權保持相同的截止日。

  問:什么行為屬經濟適用住房的上市交易?

  答:經濟適用住房上市交易,包括依法出售、交換、贈與的行為。




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